diff --git a/src/main/res/layout/todo_list.xml b/src/main/res/layout/todo_list.xml
new file mode 100644
index 0000000..e70433c
--- /dev/null
+++ b/src/main/res/layout/todo_list.xml
@@ -0,0 +1,137 @@
+<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
+<RelativeLayout
+    xmlns:android="http://schemas.android.com/apk/res/android"
+    android:layout_width="fill_parent"
+    android:layout_height="fill_parent"
+    android:background="@drawable/list_background"
+    android:fitsSystemWindows="true"
+    android:paddingTop="24dp">
+
+    <LinearLayout
+        android:id="@+id/main_content"
+        android:layout_width="fill_parent"
+        android:layout_height="fill_parent"
+        android:orientation="vertical"
+        android:layout_above="@+id/view_switcher">
+
+        <!-- 未完成代办事项区域 -->
+        <LinearLayout
+            android:id="@+id/todo_incomplete_section"
+            android:layout_width="fill_parent"
+            android:layout_height="0dip"
+            android:layout_weight="1"
+            android:orientation="vertical">
+
+            <!-- 无代办提示 -->
+            <TextView
+                android:id="@+id/todo_empty_hint"
+                android:layout_width="fill_parent"
+                android:layout_height="match_parent"
+                android:gravity="center"
+                android:text="无代办"
+                android:textSize="18sp"
+                android:textColor="#808080"
+                android:visibility="visible" />
+
+            <!-- 未完成代办事项列表 -->
+            <ListView
+                android:id="@+id/todo_incomplete_list"
+                android:layout_width="fill_parent"
+                android:layout_height="match_parent"
+                android:cacheColorHint="@null"
+                android:listSelector="@android:color/transparent"
+                android:divider="@null"
+                android:fadingEdge="@null"
+                android:visibility="gone" />
+        </LinearLayout>
+
+        <!-- 分隔线 -->
+        <View
+            android:id="@+id/todo_divider"
+            android:layout_width="fill_parent"
+            android:layout_height="1dp"
+            android:background="#E0E0E0"
+            android:visibility="gone" />
+
+        <!-- 已完成代办事项区域 -->
+        <LinearLayout
+            android:id="@+id/todo_complete_section"
+            android:layout_width="fill_parent"
+            android:layout_height="0dip"
+            android:layout_weight="1"
+            android:orientation="vertical"
+            android:visibility="gone">
+
+            <!-- 已完成标题 -->
+            <TextView
+                android:id="@+id/todo_complete_title"
+                android:layout_width="fill_parent"
+                android:layout_height="wrap_content"
+                android:padding="16dp"
+                android:text="已完成"
+                android:textSize="16sp"
+                android:textColor="#808080"
+                android:background="#F5F5F5" />
+
+            <!-- 已完成代办事项列表 -->
+            <ListView
+                android:id="@+id/todo_complete_list"
+                android:layout_width="fill_parent"
+                android:layout_height="match_parent"
+                android:cacheColorHint="@null"
+                android:listSelector="@android:color/transparent"
+                android:divider="@null"
+                android:fadingEdge="@null" />
+        </LinearLayout>
+    </LinearLayout>
+
+    <!-- 界面切换栏 -->
+    <LinearLayout
+        android:id="@+id/view_switcher"
+        android:layout_width="fill_parent"
+        android:layout_height="wrap_content"
+        android:background="#FFFFFF"
+        android:orientation="horizontal"
+        android:gravity="center_horizontal"
+        android:padding="8dp"
+        android:layout_alignParentBottom="true">
+        <TextView
+            android:id="@+id/notes_tab"
+            android:layout_width="0dp"
+            android:layout_height="wrap_content"
+            android:layout_weight="1"
+            android:text="便签"
+            android:textSize="16sp"
+            android:textColor="#808080"
+            android:gravity="center"
+            android:padding="12dp"
+            android:background="@drawable/unselected_tab_bg"
+            android:clickable="true"
+            android:focusable="true" />
+        <TextView
+            android:id="@+id/todo_tab"
+            android:layout_width="0dp"
+            android:layout_height="wrap_content"
+            android:layout_weight="1"
+            android:text="代办"
+            android:textSize="16sp"
+            android:textColor="#007AFF"
+            android:gravity="center"
+            android:padding="12dp"
+            android:background="@drawable/selected_tab_bg"
+            android:clickable="true"
+            android:focusable="true" />
+    </LinearLayout>
+
+    <!-- 添加代办事项按钮 -->
+    <Button
+        android:id="@+id/btn_add_todo"
+        android:layout_width="64dp"
+        android:layout_height="64dp"
+        android:background="@drawable/ic_add_circle"
+        android:layout_alignParentRight="true"
+        android:layout_above="@+id/view_switcher"
+        android:layout_marginRight="16dp"
+        android:layout_marginBottom="16dp"
+        android:focusable="false" />
+</RelativeLayout>
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